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財政部今 (11) 日公布去 (105) 年 12 月與全年國內賦稅收入初步統計，全年實徵淨額逾 2.2 兆元，創新高，年增逾 3%，連續第 3 年超徵，以營利事業所得稅增加 456 億元最多；然在整體稅收創新高下，土增稅與證交稅都大減，凸顯房地合一稅上路與台股成交量低迷對整體國庫收入已造成不小的影響。根據統計，台灣去年 12 月實徵稅收淨額 1,165 億元，年減 247 億元 (衰退 17.5%)；去年全年實徵淨額 2 兆 2,020 億元，為歷年最高，年增 671 億元 (成長 3.1%)；去年全年實徵淨額占全年預算數 105%，亦即超出預算數 1,054 億元，連續第 3 年超徵。財政部統計處副處長許瑞琳指出，去年 12 月實徵淨額與前年同期比較，土地增值稅減少 139 億元、營業稅減少 96 億元、綜合所得稅減少 22 億元，惟地價稅增加 88 億元。去年總實徵淨額與前年比較，以營利事業所得稅增加 456 億元、地價稅增加 227 億元、綜合所得稅增加 197 億元、遺產稅增加 70 億元、贈與稅增加 67 億元、營業稅增加 66 億元、房屋稅增加 35 億元較多；惟土地增值稅減少 301 億元、證券交易稅減少 112 億元。其中，營所稅大進補，雖然去年 12 月實徵淨額 75 億元，年減 4 億元 (衰退 4.8%)。但若看全年數字，去年實徵淨額 5,084 億元，年增 456 億元 (成長 9.9%)，主要是因 103 年國內經濟表現佳及 104 年起股利可扣抵稅額減半影響，致 103 年度未分配盈餘申報自繳稅額增加，而 104 年營利事業獲利成長，亦使本年暫繳申報稅款增加。對於土地增值稅大減，許瑞琳表示，去年 12 月實徵淨額 98 億元，年減 139 億元，年衰退幅度高達 58.7%；全年實徵淨額 834 億元，年減 301 億元，也大幅減少 26.5%，主要是因去年起實施「房地合一」稅，且經濟景氣疲弱，房地產交易轉趨清淡，以及 104 年 12 月移轉件數遽增，墊高基期所致。去年 12 月土地增值稅徵起件數 5 萬 7,390 件，年減 5 萬 4,682 件 (衰退 48.8%)。全年土地增值稅徵起件數 56 萬 6,250 件，年減 15 萬 3,752 件 (衰退 21.4%)。針對證交稅遽減，許瑞琳指出，去年台股成交量低迷，去年 12 月及全年上市櫃股票平均每日成交值各降為 728 億元、894 億元 (前年同期各為 945 億元、1,061 億元)，致去年 12 月實徵淨額為 62 億元，年減 15 億元 (衰退 19.4%)，全年實徵淨額 708 億元，年減 112 億元 (衰退 13.7%)。
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工商時報【李沃牆淡江大學財金嘉義銀行信貸系教授兼兩岸金融研究中心副主任】
國內股市量能長期陷入低迷、退休基金瀕臨破產邊緣、青貧族比比皆是、貧富差距等問題始終難獲改善。進一步言之，股市交易萎縮，無論是成交人數及戶數、成交量、流動性及周轉率均每況愈下；姑不論擴大當沖交易、放寬漲跌幅限制都難有起色；未來即使實施當沖證交稅率減半、保險業投資股票鬆綁、銀行投資上櫃股票的投資限額鬆綁，成效也是未定之天。復又當前政府財政惡化不解、退休金改革如火如荼，未來所領退休金只減難增。根據調查，台灣近10年「青貧族」比例逐漸上升，且超過30歲後，仍有約3成上班族月薪不滿新台幣3萬元；富者愈富、貧者愈貧的M型分布益形嚴重。
台經院最近一份由投顧公會委託:「我國引進個人儲蓄帳戶機制（ISA）之研究」計畫指出，目前全球已有英國的個人儲蓄帳戶（ISA）、加拿大的免稅儲蓄苗栗汽車借款帳戶（TFSA）、日本的個人儲蓄帳戶（NISA）、韓國的個人儲蓄帳戶（ISA）及泰國的長期股權基金（LTF）。大部分國家實施結果，不僅改善中低所得收入，對於國民財富的長期累積，具有相當大的助益。台灣能否借鏡他國經驗，審慎評估後開辦個人儲蓄帳戶（ISA），進而畢其功於一役，頗值討論。
個人儲蓄帳戶（Individual Savings Account，ISA）係滿足一定資格下，在銀行開立的投資儲蓄帳戶，長期進行穩健投資，並享有稅賦上的優惠。揆諸上述各國有關個人儲蓄帳戶（ISA）的內容重點，不外乎在帳戶開設資格是否有年齡或所得限制、帳戶實施期間的規範、免稅類型（如利息所得免稅、股利所得免稅及資本利得免稅的優惠範圍）、是否規定免稅期間及閉鎖期、帳戶可投資標的有那些？有無免稅上限規定等。筆者以為，台灣若開辦個人儲蓄帳戶（ISA）或可解決上述幾個難題，所持理由有二點：
一、提振股市量能：證交所最近透過大數據分析發現，年輕族群及都會區以外的民眾，顯少投資股市；若能透過ISA，或可激勵他們做中長期投資，應對刺激股市成交量有相當的效果。金管會刻正推動證券商辦理客戶定期定額方式購買個別股票與ETF，未南投小額借貸當日撥款免保人來不妨併入ISA；不僅可鼓勵投資人以小額及中長期方式進行投資、累積個人資產；也可帶動台股及產業發展，一舉數得。
二、補退休金不足：台灣人口老化嚴重、平均退休餘命又逐年上升、退休金明顯不足已是不爭的事實。?酌目前正在推動的「三層年金制度」或稱「三層式保障架構」中，第一層就是政府辦理的「強制性社會保險」，包括勞保、農保、國民年金等；第二層係「企業退休金制度」，如勞工退休金及公務人員退休基金等；第三層則是以個人為基礎的「自願性商業保險儲蓄制度」，包括年金保險、基金投資及勞工自提退休金等。倘前二層保障不足，則建構第三層的保障，及早進行資產配置與運用，補足退休金缺口，允有絕對的重要性與必要性。
但根據《施羅德投信》與《遠見雜誌》近期發表的「台灣世代退休觀念大調查」結果發現：「台灣整體大環境已改變，然而國人的行為和心態卻依舊，不論哪一個世代，退休準備仍舊集中在勞保、勞退基金，以及儲蓄或定存。」；而令人驚訝的是，根據勞保局2015年最新的統計數字，在第三層保障中的台南小額信貸提撥率僅6.2％。平情而論，ISA雖不同於美國個人退休帳戶（Individual Retirement Account, IRA）機制；但若能適度增加帳戶內可投資標的及彈性，以及稅的優惠，應可提高中長期投資意願，除可增強第三層保障，最終仍可減輕政府財政負擔。
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有感於偏鄉醫療資源匱乏，新北市平溪區薯榔里長潘隆裕、石門區富基里長林茂森、老梅里長許寶祿，長期與醫院合作以自宅、活動中心做為診療室，信貸利息最低提供里民免繳掛號費及醫藥費看病，減輕偏鄉民眾的就醫負擔與便利。
平溪薯榔里長潘隆裕表示，平溪、貢寮老年人口比超過百分之二十，但就醫不便，常減低民眾看病的意願，加上許多長者獨居，不管是日常生活、陪伴、慢性病用藥或量測血壓等，都乏人照料，因此，將家裡作為基隆長庚醫院陳亮憲醫師駐點診療服務處所，讓里民看病更方便。
偏鄉行醫超過七年的醫師陳亮憲說，偏鄉醫療不足，長者比都會區長者更晦病忌醫，多用成藥使之常常延誤醫療，因此，藉由健保署和新北市衛生局的經費補助，以及長庚醫療法人社福基金補助掛號費和部分付擔，讓里民免繳掛號費及醫藥費就能看病。
民政局表示，陳亮憲每週二下午在貢寮美豐里、每週四下午在南山里、每週六中午在十分里的活動中心、每週三下午在平溪薯榔里里長家中駐診，每次定期三小時診療服務，目前已超過四萬人受惠。另，老梅里長許寶祿也引進中醫義診，陳仁俊、簡瑜真中醫師雙週週日在老梅活動中心定期中醫看診及推拿。
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